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麻山县建氮肥厂的时候，就占用了大量地农民用地。很巧地是，死黄玉英的父母也正好是氮肥厂地职工。
当时，因为占用了大量的农民用地，补偿费用却少得可怜。这样，农民自然不干了，开始闹事，阻碍工地开工。
麻山县委县政府为了确保氮肥厂的工程按时完成，就以让他们派代表前来县政府开座谈会的形式，把带头闹事的几个抓了起来，进行了拘留。
这下，事情闹得更大了。不但是工地开不了工，就连承包程的老板都被村民给扣住了，失去了人身自由。后来，因为承包工程的老板的亲戚朋友赶了过来，生了更大冲突。那一次，就有两个人死亡，五个人重伤，另有一大批人轻伤。
承包工程的老板所有的挖土机，运送车辆等都被砸烂了，失去了使用功能。