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其实是军费开支太高的缘故，这一百多万军队大部分都是摆设，大部分士兵一辈子都没有怎么打过战，却受领那么高的薪俸，这是极其不合理的。无功不受禄方才是正理。
另外，因为宋朝施行的是户籍兵，就是国家专门养着特定的人家，世世代代、祖祖辈辈都只能当兵，不能种田经商。老子强壮是士兵，等到老子死了，儿子是个病秧子，也继续做士兵、领军饷，这是制度。这样一代一代以后，因为生活有保障，渐渐就懒散了，好逸恶劳，训练只是装装样子而已，战斗力是很差的，一代不如一代。
到了赵时代就更差了，基层将领不会严格训练管理士兵，因为干得再好，武将的晋升空间也有限，吃力不讨好；如果要求严格，激起了兵变，将领的前途可就完了，说不准还要掉脑袋，所以大家都是得过且过。最重要的是上司都是文官，还经常换，你在张三手下干了一年，刚刚混得一个脸儿熟，他第二年就调走了，换李四来接任，你又要重新讨好李四了，以前的努力就白费了。
朝廷经常换岗高级大将也许有好处，可以防止有人培植自己的势力以后造反。坏处是大将连自己手下的基本情况都不了解：哪个军队善于硬攻，哪个军队善于防守，哪个军队善于奔袭。这就叫“将不知兵”，打起仗来，人事安排混乱，拍脑袋决策，士兵的战斗力又差，自然一溃千里了。