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一，鼓励百姓开垦荒地，广增耕田，凡是新开垦的荒地，上报朝廷免除两年赋税；其二，鼓励商业，提高商人待遇，出售专卖权。比如收私盐归王府所有，然后把专卖权出售给商人，按一定的比例分红，其他铁、煤炭都可以如此操作。其三，广开商路，扩大贸易。确保水陆两路安全畅通，增加与新宋、西秦和南楚等国的贸易往来。如此一来，粮丰钱足，军需无忧，此为广积粮。”
“再说练精兵，兵者，争天下之利器也。虽然我们有兵有将，可是争雄天下，差之甚远。江北河南两省人口众多，易征兵选将，扩充军营，特别是增设水师，精练骑兵，如此方能争霸天下，统御四方。”
肃亲王心道，此人确实有经天纬地之才，还好在自己身边谋事，如果被他人所用，只怕就没有自己的今天了，只是此人心机甚高，必须牢牢掌控在自己手里。道：“好，好，好，刘邦有萧何，本王有邓坤，安邦定国，统一天下，指日可待，待总管归来后，即可发榜实施。”
邓坤谦虚道：“王爷过誉了，微臣才学疏浅，智力有限，成大事者当招贤纳士，广聚贤良。王爷首谋之地为江北省，宜早不宜迟，有此一省之地，必能如虎添翼，安民养兵绰绰有余。”
肃亲王微笑道：“此事由本王来想办法，等和议有了结果再想对策！邓先生还是早些休息，养精蓄锐，尽早启程。”