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就是想借这次安西战役地胜利来激发民众从军的热潮，以应对中原危局，你也应该很清楚，我们号称四十万大军，实际上也不过三十万出头，这次我率十六万大军远征安西、北庭，最后只带三万军返回，还要驻防河西、河湟，最后能用之兵也不过十几万，再要控制所占领的地盘，你算算看，我们还能剩多少兵力，一旦中原大战，我们哪里还有能力介入，所以我必须尽快招募到十万新军，去安西换回我的精锐，以应付即将到来的危急。”
苞镛沉思了一下便道：“以我们陇右和蜀中的人口，招募到四十万大军确实是有点困难，不过多亏都督打下安西，可以有足够地土地招募到河东和关中地无地流民，以优厚的条件让他们举家到安西为军户，我们再实行轮换制，两年或三年一换，把民团混杂在正规军中去安西戍边，这样双管齐下，至少可以换回八万安西精锐，都督再招募七八万新军，这样算下来，也就将近有二十几万地机动之兵可用了，而且我们实行军户田亩制，确实是招兵地一大良方。”
说到军户田亩制，张焕便取饼那份陈少游的奏折，递给胡镛道：“这件事你怎么看？”
苞镛瞥了那奏折一眼，不屑地一笑道：“这个陈少游是崔小芙的人，他在此时兴风作浪，无非是趁淡名仇率军东去，我们对蜀中控制减弱之时，想夺取蜀中的无主土地，最后的目的是使蜀中摆脱我们的控制，不过，我并不认为此事能成功，都督也不必太放在心上。”
“不！”张焕坚决地摇了摇头，“防微需杜渐，蜀中的数十万顷土地是我们军户田亩制的基础，决不能掉以轻心，必须马上将它们全部收归军方所有,至于这个陈少游，哼！我倒觉得他大有可为。”
说到这里，张焕眼中迅速闪过了一抹森森的冷意，崔小芙既然敢趁他不在时毒杀皇上，另立新帝，若再激一激她，她不定还能再做出什么更胆大妄为地事来。