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贸易，朝廷应大力鼓励大唐商人走出国门到西方进行贸易，而不仅仅是胡商来到大唐，同时也应扩大海路贸易，以扬州和广州为海港放开民间商人到西方获取利润，大量海外贸易不仅可以带来手工业地繁荣，更能为朝廷财政带来新的收入渠道
这次会议一直开到次日凌晨才结束，众人畅所欲言，最终形成了一套完整的国家战略方案，包括对大食、拜占庭、回纥以及吐蕃的基本国策，对大食、拜占庭以和为主，双方建立起良好的贸易关系，大力鼓励东西方贸易以促进大唐经济和文化得到更好的发展，而吐蕃独特的地理环境使唐军无法进入，则以压制为先，严禁中原地物资流入吐蕃，尽可能地保持吐蕃国内地内讧状态，让吐蕃在内讧中逐渐削弱消亡，而对回纥则达成一致意见，大唐应在二三年内彻底灭亡这个草原民族，将大唐的疆域向北扩张，以军镇、移民、直道地方式将漠北与中原联系起来。
天刚刚亮，一道紧急命令从长安发向了灵州。
灵州，就是从前的灵武郡，朔方节度使所在地，统率经略、丰安、定远三军，三个受降城，辖灵、夏、丰三州之境，原驻兵六万四千七百人，随着吐蕃渐渐走向衰落，大唐地防御重点开始向西、向北转移，朔方节度使的地位逐渐提高，在年初进行的兵力调整中，西域都护府一跃成为大唐第一驻兵重地，共驻兵十二万，并在其下成立了北庭、安西、碎叶、大宛四大都督府；其次就是朔方节度使，驻兵达十万人，成为大唐的第二大节度府，同时削减了陇右、河西、河东以及范阳的兵力。
为防止形成新的节度使专权，朝廷采取了三个有力的措施，一是各节度的军费和粮食皆由朝廷负担（西域都护府用军户屯田制除外），严禁军方擅自在各驻地谋利；其次就是由御史台定期派驻军事监察使，监察各军可能出现的违规举动；第三则是实行节度使轮换制，由中央朝彤六卫各大将军轮流担任各地节度使，以及西域都护府辖下四大都督，每届任期四年。
目前的朔方节度使是左监门卫大将军李双鱼，这位张焕的老部下向来以忠诚、谨慎而著称，这天中午。他收到了由长安发出的八百里加急快报，是张焕的一份手谕，命令他就地扣留大食使者叶哈雅。
这个消息应该说来得非常及时，叶哈雅已经抵达了百里外地定远城，李双鱼正准备率军前去引领他们渡黄河，叶哈雅带来了三千护卫，这违反了大唐关于外国使臣护卫入境不能过千的规定。经反复协商，李双鱼同意叶哈雅护卫削减分成两步走，第一步是在九原减少一千人，第二步则在灵州再削减一千人，由唐军负责沿途安全。
为了不引起对方的怀疑，李双鱼做了两手布置，他在黄河东岸部署一万军队，而他自己则亲自率一千轻骑渡河去迎接大食宰相的到来。
叶哈雅从翰尔多八里出发后。先到了九原，从九原到长安有两条路可走，一条是沿原来的秦直道南行。这是最便捷的道路，骑兵甚至只要半个月就能抵达长安，另一条则是沿黄河南下，在灵州渡河。路途就远得多，因为叶哈雅有军队护卫，因此唐军不允许他们走秦直道，只能沿黄河南下。
他们又走了近大半个月才终于抵达灵州，八月下旬的灵州已经秋意十足了，强劲地北风扫过黄土高原，常常刮起漫天的飞尘。天空总是带着一丝昏黄。
马车里叶哈雅饶有兴致地打量车窗外的景色。左边是低缓的丘陵，厚厚的黄土上沟壑。仿佛被刀劈出的痕迹，数里外就是大唐人的母亲河——黄河。从蜿蜒盘旋中可偶然看见她的身影，雄浑、凝重、奔腾万里之势，而右面可以看见远方巍巍群山，那里就是贺兰山。
“维齐尔殿下，前面再走二十里就是灵州渡口，我们将在那里渡过黄河。”
傍叶哈雅作翻译地是一名五十岁左右的粟特商人，他长年往来于大食和大唐之间，能说一口流利的汉语，是叶哈雅专门从巴格达带来，他做了三十年贸易商人，到过大唐许多地方，当年吐蕃占领安西时，丝绸之路曾改走回纥，许多商人就是从这条路进入大唐腹地。
他见叶哈雅兴致很高，又笑着介绍道：“这里植被稀少，大量地黄土被卷入河中，使河水呈现出浑浊的黄色，因此叫做黄河，不过再向南走就是大唐农业发达、人口密集的陇右，当年大唐皇帝就是在这里起家。”
“你见过他们的皇帝陛下吗？”叶哈雅温和地笑道。
商人摇了摇头，“我只听说他比较关心百姓疾苦，经常去民间视察，不过我从未见过他。”
“这一次我与他会谈，就需要你来做翻译，到时你就可以见到他了。”
叶哈雅刚说完，忽然有人指着前方大喊，“大人快看，是唐军来了。”
叶哈雅探头向前方望去，只见前方滚滚黄尘飞腾，一支军队正迅疾向这边驰来，叶哈雅笑道：“不用担心，这是来引我们渡河地唐军。”
败快，唐军驶进，李双鱼翻身下马，大步走上前来施礼道：“在下朔方节度使李双鱼，奉大唐皇帝陛下之命，前来引领贵客渡河。”
翻译给叶哈雅低语几句，叶哈雅点了点头笑道：“原来是李将军，辛苦你了，我就是大食国维齐尔叶哈雅。”
翻译又将叶哈雅的话翻译成了汉语，并特别向他指出，维齐尔的意思就是大唐的相国，李双鱼一抱拳道：“我们以准备好船只，请宰相大人随我前去渡河。”
唐军在前方引路，一行人浩浩荡荡地继续向前驰行，一个时辰后，大队人马抵达了灵州黄沙渡口，这里是灵州最主要的一个渡河，这一带河面开阔，宽达二十余里，是黄河水运的主要路段，大唐开国之初，高祖李渊曾下令在此组建黄河水师，以防突厥入侵，现在这里又成为了黄河水运最重要的码头，大量粮食从河东走黄河水道而来。
渡口已停好两艘大船，可一次运送三百余人，李双鱼歉然道：“请相国见谅，我们地船只都去运粮食去了，只有两艘船可用，只能分几次将军队送过黄河。”
这倒有点出乎叶哈雅地意料，他沉吟一下便道：“好吧！客随主便，就按李将军说的做。”
他下了马车，在两百名亲卫地簇拥下上了其中一艘大船，十几名唐军作为引路人也跟了上去，大船只终于摇摇蔽晃地离岸了，破开浑浊的黄河水，缓缓向遥远地对岸驶去，李双鱼一直目送大船消失，他的嘴角露出了一丝难以察觉的冷笑。
大治六年八月二十六日，出使大唐的大食维齐尔叶哈雅被朔方军扣留在了灵州，护卫他前来大唐的两千侍卫，也在渡河时被唐军一一俘获，全部成为了唐军的阶下囚