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「公安局」本是一些小打小闹的玩家聊天时无意提出来的一个组织，目的只是搞笑好玩。但要说起这个组织的历史，估计三天三夜也说不完，现在只知道的是，该组织已经被暗中势力所控制，而且很容易让人猜到，肯定和国家的执法机关有着极深的联系。
在《网金》运营半年以来，玩家的等级不断提升，而游戏内部本身所配备的衙门捕快及官兵NPC已经完全失去了执法能力，并且成为玩家们发财的最佳对象。
游戏里没有了执法部门，再加上孤独行云这么一煽风点火，至少有50%的玩家都已经是被官府通缉烂了的。如此一来，游戏内部风气更加恶劣，再也没有谁将官府放在了眼里。
有邪恶，自然有正义。看到这些情况，有些正义感和道德感十分强烈的玩家挺身而出，自觉地维护游戏里的法制，专门缉拿一些作jiān犯科、无恶不作的玩家。久而久之，这些玩家逐渐形成了自己的执法小团体，从而取代了官府的职能。
既然是脱离官府之外的执法组织，那么其宗旨和思想自然保留着现代人的法律意识，但考虑到这款游戏的趣味xìng，所以只将那些道德上有问题并且造成极大影响的玩家列为通缉对象。于是，那些在江湖上造成极其恶劣影响的邪派玩家，自然成为了该组织的通缉对象，时不时地进行暗杀围剿活动。
经过对江湖上成名的一些恶人几次大的暗杀围剿活动成功之后，该组织名头响亮了起来，被江湖玩家戏称「六扇门」，意思就是说朝廷的捕快。直到被背后势力扶植起来的，也是最终成为该组织老大的「我不是捕快」上位以后，该组织名称才正式变更为「公安局」，而且也渐渐被广大玩家所接受。
起初，这个组织的成员还带点江湖习气和感情sè彩，遇到一些邪而不邪的玩家，还能谈谈感情。但随着zhèng fǔ势力的涌入，以及军队管理制度的引进，使得这个组织成为了没有江湖，没有侠义，没有黑白，只有法令和杀人技巧的机器。
而「公安局」这个组织，也逐渐成为一些jǐng校学员、退伍军人的实习及就业的部门，在维护游戏内部稳定团结的同时，每人每个月还能领到一定的工资作为报酬。除了这些人之外，还雇佣了一些背景良好的玩家高手来撑场面，一切费用由国家承担。
世界上没有不透风的墙。「公安局」的背景很快就被一些玩家所知晓，许多人不以为然，认为一款游戏而已，zhèng fǔ吃饱了没事干也来插上一脚。但谁也不知道，这个想法却是逍遥行风也就是现实的萧易主动提出的。
在他看来，自己的职业玩家联盟不好插手游戏中的事务，那就请一个中立势力来严格把关游戏里的风气。毕竟，玩游戏玩得丧失了人格和道德，那就是一个社会问题了，而他将肯定遭到后人唾弃。
虚拟现实网游的产生，不可否认是历史和科技的进步，如果因为这款游戏里的风气败坏而就否认其正面价值，显然是不合理的。所以，作为游戏官方和国家zhèng fǔ，一致认为应该以夷制夷，采取引导策略，所有的事情都放在游戏内部解决而不是在游戏外部。这样做，既可以达到引导游戏风气向好的方向转变，又可以避免zhèng fǔ干预而出现的社会矛盾，两全其美。
作为天下头号恶人的孤独行云，名字早就列在了「公安局」的黑名单之中，而且是“重点盯死”，理由不是因为他卖过女玩家和杀过人，而是因为上次的诈骗行为。
当然，这只是一个表面上的借口，真正让「公安局」愤怒的是，孤独行云的怪异行为极大地败坏了游戏的风气。虽然作为游戏来说是合理的，但从大局上考虑，此人不得不除，并且要斩草除根，以绝后患。按「公安局」里的一次“批云”大会上的话就是：“现在都这样了，谁知道他以后还要闹出什么新鲜花样来！？”
而且，连号称「公安局局长」我不是捕快都不知道的是，上面之所以下了“盯死孤独行云！”这个有些残忍的命令，是因为无论游龙集团还是国家安全机关，都无法查到孤独行云的现实背景身份及接入游戏的IP地址。
如此神秘而又十分邪恶的玩家，怎能不引起相关部门的重视？在“宁可错杀一百，也不可放过一个”的反破坏分子的原则下，孤独行云已经被列入了危险分子名单。
孤独行云自然是不知道这些内幕，一直顺风顺水的他还在为自己的任督二脉而努力。不过就算他知道了，也没有太大的影响，因为反正无论背后的这些势力怎么运作，却都自觉地遵守了一条潜规则——游戏里的事情，在游戏里解决。
除了神州结义、杀手楼、半边天、公安局这几个组织雏形之外，还有几千个小型组织。这些组织，多半是老式的组织形式，比如建一个家族群、俱乐部或者家族论坛，随便在网上招一些玩家就成了一个小团体，这已经不能和时代接轨。
还有一部分就是以现实财团为背景的商会组织，分别瓜分了游戏里各个行业系统，主要以赚钱为目的，但由于没有多少厉害的高手撑场面，没什么太大的名气。
玩家组织有了自己的雏形同时，玩家高手也在不断涌现，特别是在孤独行云闭关之后的前半年里，可以说是百家争鸣，百花齐放。
要知道，孤独行云达到300级到开始闭关的这段时间，足足有1年半，就算一般武功和超级武功的差距比较大，但这么长的时间，足以让第二集团的玩家高手积累大量的潜能并且赶上来了。
而涌现的这些玩家高手里，一鸣惊人，一夜成名的人，恰恰是一直名不见经传，一直死心塌地跟着孤独行云的逐渐堕落。相对于一般的玩家，逐渐堕落的潜能可是积累了2、3年时间，期间一次都没死过，而且还把「读书写字」技能提高到了500级。
再加上孤独行云闭关之前将《九阳真经》、《易筋经上卷》、《吸星大法》都给了他，在这样的条件下，逐渐堕落不能成为高手那才叫奇怪。自从逐渐堕落带云青一起拜入古墓派之后，他就没再出过古墓，而是潜心学习各种武功技能。
孤独行云在闭关前，曾暗地里将一张纸条塞在了那本《鹰爪功》的秘籍里，逐渐堕落将书拿回去翻阅时，才将其发现。打开一看，里面只写了十六个字：“老肥有义，云青无情，逐月追花，rì暮终弃！”
看了这张纸条，逐渐堕落才恍然大悟，原来孤独行云在闭关之时早就料到了所有人的心思，特意将纸条夹在这本没人要的秘籍里给他看。而且从这十六个字来看，孤独行云对每个人的心理了如指掌，虽然没提到他逐渐堕落，但既然能将纸条留给他，说明是对他非常信任的。
从这十六个字来看，“老肥有义”自然是说的jiān商肥，只要不是傻子，一眼就能明白里面的意思；“云青无情”，这句让逐渐堕落有些不解，最后只能理解成孤独行云提醒他不要对云青有什么非分之想；“逐月追花”很好理解，估计是提示飞花逐月此人只是个花痴，没有野心，不必担心；“rì暮终弃”这句倒是让逐渐堕落吓了一大跳，上次rì暮还拼命护主，他可是亲眼所见，所以对这句话
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