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，但这些人皆是有永历朝廷所册的爵位，侯、伯、将军、总兵一堆，虽被太平军强力打压，愿意接受太平军改编，可名义上周士相却是无法节制他们，可又要将他们尽数带去勤王，免得这些人在后方生出事端来，所以周士相做出妥协，这三镇只在名义上挂靠太平军，成为太平军所辖的建制镇，但军官任命他不插手，粮草方面他也提供，更许诺三镇兵随他入广西后可“酬地叙功”。
所谓“酬地叙功”，即瓜分地盘。
周士相许诺新编三镇诸将，入桂之后，下府城者即为此府之主，下州、县者同例。所下地盘越多，该部实力越大，待勤王战事后可报请朝廷实授。换言之，在肇庆召开的这次以兴平伯名义起的勤王军事会议中，在没有得到永历朝廷任何授权的情况下，周士相以最强大的军头身份为新编三镇诸将划下地盘，并保证太平军冲杀在前，绝不让诸将成为炮灰。
周士相妥协并付出最大的诚意让与会诸将说不出话来，在一些真心愿意勤王的官员，如海北道周腾凤等人的带领下纷纷向周士相表达了他们心中的激动。
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