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除了，过往维纳斯湖也不再征收特别地费用，总之，在各个经济领域。各种苛捐杂税基本都被废除，当地的老百姓都大声的叫好。
不过。罗羽天承受的压力也很大，尤其是来自戚家地压力。陈均含下令禁止土地买卖，颁布命令要重新厘定土地，按照人口进行重新分配，法令明确表示，大地主家里的土地都要全部收回。毫无疑问，这个政策遭受到了阻力是最大地，连戚思丹也颇有微词，如果陈均含的保镖不是山越族人，而是戚家的子弟兵的话，这时候陈均含恐怕已经“被自杀”了。
圣水城最大的地主是哪个？当然是戚家了！
现在陈均含要重新衡量土地，简直要将戚家历年来积聚的土地都重新拿走，戚家的反应怎么能不激烈？若非有罗羽天的一力支撑，陈均含早就被五马分尸了。任何人都是一样的，在自己的利益没有被触动之前，可以拍胸脯拍得响当当的，口号也可以叫得震天响，但是一旦自己的利益受到了侵犯，马上就会晴转多云，还伴随着电闪雷鸣，戚家现在就是这个样子。
沉默了好久，罗羽天才缓缓的说道：“这个土地改革的事情，能不能分步进行？”
陈均含倔强的说道：“不可以，必须一视同仁，戚家必须做出榜样来。”
对于陈均含的xìng格，罗羽天只有苦笑，这是个有能力的人，可是他的缺陷也是如此的明显，他认准了道理，是绝对不会让步的，那天在浩瀚庄就已经表现得淋漓尽致了。最后，罗羽天只好同意陈均含的决定，在圣水城实行彻底的土地改革，戚家的思想工作，自然是他罗羽天去负责进行了。
事实上，罗羽天也知道，圣水城想要崛起，想要制霸天下，就必须搞出点特别的成绩来，历史已经证明，陈均含的做法是正确的，效果也是显著的，当然，其执行的过程将是充满艰辛的。如果陈均含的一系列政策能够得到有效的实施，相信在不久的将来，圣水城的人口将会大量的增加，越来越多的老百姓都会聚集到圣水城里面来，他罗羽天的实力也可以得到极大的增强。
为了保证陈均含的安全，避免不可预见的后果，罗羽天特别委派穆倪、穆殊等人十二个时辰跟随陈均含的左右，任何时候都不能离开陈均含的左右，穆倪等人以为是罗羽天是让他们继续监视陈均含，自然是欣然从命，却不知道罗羽天主要是要防范戚家的人动手。
当然，除了搞好陈均含的安全之外，还得给他配给个伶牙俐齿的师爷，陈均含的口才的确有问题，有时候意思表述的不清楚，这个问题也很快解决了，有本事的师爷没有，能说会道的师爷多的是，他们戚家就有，于是戚倩雅的堂叔戚耀轩就担当起了这样的责任。
罗羽天进驻圣水城以后，投靠罗羽天的山越族士兵也越来越多，在短短的几天内就招收了几百人，据说还有几千人正在前往圣水城的路上，他们素质都相当的不错，自然全部都用来弥补军队的空缺了。在陈天行没有回到之前，钟剑和夏侯杰暂时接管了圣水城军队的训练工作，狠狠的cāo练了几天以后，罗羽天看起来总算欣慰了很多。
此间，京城的消息传来，朝廷发布命令，玉京城城主由褚志松继承。褚志松对天发誓，一定要杀了罗羽天报仇雪恨，因为他的父亲和哥哥都是被罗羽天杀死的。毫无疑问，周党的人将罪名全部推在了罗羽天的身上。看来，凌云筱还没有到达京城，罗羽天的罪名就被安定了。
不过，罗羽天对此也没有时间来关心，他现在忙得很，圣水城的很多事情都需要他来决定，军事方面的，内政方面的，情报方面的，他和余星月两个都忙得团团转，甚至连吃饭的时间都没有。戚思丹每天给他熬了补汤，亲自送过来，好多时候都是汤凉了，他们才急匆匆地喝完，也不知道味道怎么样，反正戚思丹每次问起，他们都说很好很好就是了。
狼奇和老六等人的侦察很快有了结果，凤歌笑原来已经龟缩到了明月城，闭门谢客，谁也不知道他在做什么。风影寒也率军回到了龙鼎城，和凤歌笑一样闭门思过。只有梁浩还在龙鼎城的多个地方出现，似乎有点买醉的意思，龙鼎城的好几个青楼都有他的身影，不过罗羽天和余星月都相信，他只不过是充当诱饵的角sè罢了。
这天，菊池优衣来报，龙依蝶来找罗羽天，有要事相告。