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的第三章第四条规定，一旦萨哈林遭到军事攻击，中国有义务提供力所能及的帮助。
至于‘力所能及’的范围，双方并没有公布。
这一协议在签署前的讨论阶段遭到了一些老同志和中央高级官员的反对，因为他们不知道情况。
又不能向他们明言。
最后是邓老和中央最高领导层力推通过。
协议签署后，无疑让中国和萨哈林有了事实上的结盟关系，而且两个国家还都是军事大国。
中国拥有世界规模最大的军队。
近年来也在积极提高装备质量和战斗力。
而萨哈林则继承了苏联的庞大遗产，战略力量超过中英法，仅次于美俄。海空军也非常强大。
就战斗力而言，萨哈林的军事实力无疑超过中国。
但综合实力萨哈林又远逊于中国，特别是经济方面，早在苏联时期萨哈林的经济就处在崩溃边缘。
如今也只是稍有起色而已。
因此两国合作正好能优劣互补，而这也是中|国威胁论的由来，且是由日本媒体最先喊出来的。
由于萨哈林地广人稀，
超过440万平方公里的广袤土地上竟然只生活着约750万的人。本来独立之初的人口是800万出头的。
但根据协议，在边境协议正式签署前，
俄罗斯族人可以选择留在萨哈林和前往俄罗斯，导致萨哈林本就不多的人口资源又少了50万。
言归正传。
在《睦邻友好合作协议》中，萨哈林允许中国公民大规模移民萨哈林，不过每年限额0万人。
原本依照卫雄的意思是没有限额的。
但允许中国人大规模移民萨哈林无疑将对萨哈林的国家安全造成严重威胁，因此遭到了许多人反对。
当然，这些反对的声音都来自中下层官员。
萨哈林最层的官员早全都是卫雄的人了，可他们也无法无视下面人的声音，毕竟总是要有人做事的。
于是就加上了人数限额。