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向南方采取侵略行动，便必须保证其北面的安全，使苏联保持中立。
因此，日本不得不采取主动，提出了调整日苏邦交的条件，包括:“通过德国调停，促使苏联出卖库页岛北半部。如果苏联不同意，则作为有偿地放弃库页岛北半部权利的补偿，使苏联答应在今后5年内供应日本250万吨石油。”
“帝国承认苏联在中国新疆、外蒙的地位，苏联承认帝国在华北、蒙疆的地位。”，当然这一切必须是在“苏联放弃援蒋活动”的前提下进行。
德国已准备对苏作战自然不会支持日本的方案，但日本决心单独调整与苏联的关系，因此日本外相松冈五月初从东京前往莫斯科，与斯大林与莫洛托夫再次进行会面，表示日本政府渴望改善日苏关系，并再次建议同苏联缔结互不侵犯条约。(未完待续。)