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rì本横滨港。5000吨的美国商船“亚美利加号”缓缓驶出港口。甲板上，rì本使节团成员向送行的人挥手告别，驶往美国旧金山。
这个使节团中包括了明治新zhèng fǔ的几位重要成员。正使是首相伊藤博文，这是他第四次组阁以来的首次出访。副使则是大藏大臣渡边国武，农商部大臣林有造，外务大臣加藤高明四人。这是一个拥有四十八名随员的使节团，另外，这艘船上还乘坐着５８名赴西欧各国留学的华族、士族子弟。其中还有５位首次出国留学的女子。
使节团的任务早在11月就由明治天皇定了下来，其一，因我国整体更新，修聘问之礼，以笃友好之谊；其二，借修改条约，向各国zhèng fǔ阐明并洽商我国zhèng fǔ的目的和期望。第三个目的，让使节团从制度法律、理财会计、和教育等方面，全面考察欧美最开化昌盛的国体与实际事务的处理，学习这些规章制度能否适用于rì本。使节团中每人都分科负责主管事务进行学习。
除了伊藤博文曾经在担任内阁成员期间多次出访之外，其他许多人都是第一次出国。
伊藤博文已经59岁，在甲板上，面对着波涛起伏的太平洋，如同面对着rì本维新多年以来的政局……
这个使节团横渡太平洋，在海上颠簸了6天之后抵达旧金山，随后，由于风雪阻路，在盐湖城呆了半个月，rì本使节团希望为rì本国民增加权利，使rì本重新进入开明各国的行列。希望把欧美各国的政治制度、风俗教育、营生守产，一概移入rì本，使rì本国民迅速进步，达到同等发展水平。
20天后，使节团到达华盛顿，参加了美国总统富兰克林举行的盛大的招待会。美国先进的航海技术，铁路技术和新奇风俗习惯，让使节团感慨不已。
但是修改条约却让使节团看到美国的另一面，当伊藤博文向美国国务卿提出改约谈判的时候，菲休援引国际惯例，要求使节团出具天皇授予的交涉全权委托，rì本代表团目瞪口呆，只得派大藏大臣渡边国武回国取全权委托。但是留守zhèng fǔ一些成员却强调出使的目的是研究外国的典章制度，反对过早进行改约谈判。
当渡边国武弄到国和新的全权委任状再度到达华盛顿的当天，有关改约的谈判交涉却终止了。
在没有探明中国的意见之前，美国无意带头修改不平等条约，使节团的改约计划搁浅，使节团强烈地感受到弱国无外交的严峻现实。
此时使节团在美国已经住了将近两个月，便转赴英国，英国外交大臣格兰维尔以更加强硬的态度拒绝rì本恢复关税自主权的要求，并且提出了比现行条约更加苛刻的修约方案，要求rì本给与内地旅行权、沿海贸易权、土地所有权。其他各国也是步步进*，贪得无厌。这种态度让使节团加深了对西方强权本质的认识，并在以后对亚洲诸国如法炮制。但他们更清楚的知道，各国之所以同意改约，背后更深层的原因无非只有一个，中国。
每一个rì本人至今还清楚的记得，十几年前，中rì一战，rì本国几乎顷刻间从这个世界消失掉了。紧接着，除了中国之外，世界上各个大国纷纷把贪婪的手伸向了rì本，被战火烧得满目疮痍的rì本无奈之下只好签订了一系列丧权辱国的条约。
但rì本人的野心从来就没有停止过，对于中国的仇恨也从来没有因为时间的流逝而减弱，反而越发强烈。十年，足以让红颜变老，但却难以撼动心中的仇恨！
修约谈判受挫，使节团全面考察欧美各国的各种制度。在接下来的考察中，他们先后访问了美、英、法、比利时、荷兰、德国、俄国、丹麦、瑞典、意大利、奥地利、瑞士１２个国家，考察经费占到了当年明治zhèng fǔ收入的百分之2。他们考察了zhèng fǔ机构、议会、法院、公司、交易所、各种工厂、矿，港口、农牧场、兵营、要塞。西方文明的成就，让他们目眩神迷。
伊藤博文感慨的说；“世界大战刚刚过去三年，但西方竟似乎有恢复到了战前的样子了，到西洋这么一看，rì本已经落后于这个世界太多了。”
渡边国武在访问罗马时说：“视察各国的情况，像英、美、德、法这样的强国自不必说，即使是像意大利这样的欧洲二流国家，其经济水平，也不是我国可以相比的。”
在英国的伯明翰和曼彻斯特，使节团看到是黑烟满天、到处都是工厂，国民jīng神都倾注在世界贸易之上。这个与rì本相同的岛国，没有一样是土地生产的东西，有的只是煤和铁，主要是依靠工业和贸易相结合。渡边国武彻底觉悟到，要想在这个世界上dú lì建国，富国强兵自不待言，而要富国强兵，务必要从殖产兴业上下手。
这天拂晓，从巴黎赴柏林的火车上，伊藤博文辗转反侧，欧美国家的普及教育，给使节团留下深刻影响。rì本人和欧美人没有什么不同，只在于学与不学。美国的教育普及程度远远高于rì本，为了rì本近代化事业，必须源源不断培养出大批人才。伊藤博文还注意到，由于东西传统思想的不同，在教育内容上有根本的差异，欧美各国普遍重视近代科学知识，注重实学。
来到柏林之后，号称“铁血宰相”的德国首相俾斯麦会见了使节团，俾斯麦对使节团直言不讳的说：“放眼当今的世界各国，皆以亲睦和礼仪交往，然而这都是表面现象，实际上是弱肉强食。所谓的公法，被他们说成是保全列国权利的准则，但是大国争夺利益的时候，如果对自己有利，就依据公法，毫不改动；如果对自己不利，马上诉诸武力，根本没有坚持公法的事情。”
他向使节团介绍了当年的普鲁士强盛的经验，告诉rì本使节团，弱小国家要想dú lì自主，必须取决于自己的军事实力，在内治与外交上，应该内治优先，搞好内治才有发言权。这一番醍醐灌顶的话，让伊藤博文等人等是产生钦佩之情，也疏解了修改条约失败的郁闷。
1900年，伊藤博文第四次出任rì本首相，在他主持明治中期财政的16年里，这一次他面临着比当年的“黑船事件”时期还要艰难的时代。
就此之前，rì本的殖产兴业走到另一个阶段，将原先官营的企业出售给民间，大力扶植和保护私人资本主义发展。
zhèng fǔ原先开办官营企业，是具有临时xìng的，其目的在于“示以实利，以诱人民。”引进先进技术和培养了技术工人之后，zhèng fǔ就将他们改归民营。另外，这些企业在管理上由于官营，存在着许多问题，管理层薪俸很高，企业开支庞大。到了19世界末，除铁路、矿山以外大部分企业在经营上出现连年亏损。由于zhèng fǔ收入锐减，zhèng fǔ决定出售官产，一方面可以收回国家创办的资金，另一方面也可以免除巨额的补贴负担。
在一开始，zhèng fǔ处理的亏损企业无人问津，因为价格定得太高。后来zhèng fǔ按照极低的价格和无息长期分期付款的方法，才取得成功。
这次处理官产，也
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