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然大本营夺取夏威夷地战略意图就是将其作为吸引美国力量的“磁石”，彻底摧毁巴拿马运河显然是与这一战略背道而弛的，美国若因为运河被毁而暂时放弃反攻夏威夷，全力转向主动出击进攻帝国太平洋舰队的战略，整个舰队将陷于被动。帝国印度洋舰队正在努力集结，赶往太平洋，可是那么庞大的一支舰队想要集结完毕需要时间，对于目前的形势来说是鞭长莫及。
不能摧毁，也摧毁不了，那就只好封锁。战列舰部队抵近封锁风险太大，补给也有问题。因此，海军总参谋部早在兵器推演阶段就排除了这一项。
“在印度洋舰队到来之前，第一舰队应该马不停蹄，再接再厉，一口气追杀到圣迭戈，把逃出珍珠港的敌舰接着消灭掉。若敌舰队残部不在圣迭戈，则沿西海岸搜索，一个一个港口的探，每个港口无论有无敌舰都要轰炸一番，这样才能真正刺激美国，迫使他们把主要力量用于防御本土。”夏威夷作战结束后，陈锦荣迫不及待的向总司令叶祖珪当面陈述了以上想法。
叶祖珪的答复是：“那边的运输船上有五百枚特制空投水雷，给你的船装上，开到巴拿马湾，在被敌人现之前，用飞机扔到计划指定海域，你的作战任务就完成了。”
“之后就可以空袭西海岸了吗？”
“会给你发电的，预计将在瓜达卢佩岛海域汇合。”
西出加利福尼亚半岛约的瓜达卢佩岛属墨西哥所有，北距洛杉矶，西面是夏威夷，南去巴拿马，美国西海岸到东海岸的定期班轮航线正从该岛与加利福尼亚半岛间穿过。