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展经济、增强国力、建立工业，只有把这些都建立起来，我们才有能力建立一支强大的海军。所以这个五年计划必须不打一点折扣的施行。”
这时秦铮道：“我看这样吧，这个造舰计划的时限是五年，但没有必要一次报出来，而是分阶的实施，第一阶段就是1902-1903年度，建造4艘6000吨级的大型防护巡洋舰，2艘7000吨级的中型装甲巡洋舰，2艘3000吨级的小型防护巡洋舰，4艘1000吨级的驱逐舰，这个造舰计划是可以实现的，而后续的造舰计划，则可以视我们的经济情况而定，如果1903年后，我们的经济发展效果好，财政收入增涨快，则可以陆续的施行，而如果经济不好，也可以将造舰计划放缓一二年。”
夏博海点了点头，道：“我认为老秦的这个建议可行，你们认为呢？”
尚晋峰、王海龙也知道夏博海、秦铮能够做到这一步，己经很不容易了，毕竟现在华东政府的财政状况就是这样，没钱什么事都干不了。如果一味的发展军事而忽视经济、工业的发展，后果同样严重，这一点在旧时空里己经得到了无数实例的证明。于是两人也都表示了赞同。
而夏博海又问秦铮道：“老秦，你认为海军指挥部应该在什么时候提交造舰计划给议院审议。”
在1902年的财政预算中，可是没有造舰的费用，因此要追加这笔费用，只能从当初设立的预备资金中支应，但这需要得到元老议院的审批才行。