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搞好土地改革，这才是新根据地立足的基础。
经过了20多天的准备，初步的准备工作基本就绪，于是行政部这才下令，命令他们到济南去，行政人员全部都参与济南地区的土地改革，积累相应的经验，而军事人员和新军汇合，进行正规训练，不过这一支军队暂时不能称为人民军，因此另起一个名称，叫义勇军，目前暂时编制成一个营。而开辟根据地的行动，也正式被命名为“分矿计划”。 因为按照战略游戏的模式，华东政府就是要开分矿了。
当然，现在还沒有确定俱体在什么地方开辟新根据地，要等到了济南之后和景廷宾、赵三多、李壮勇等人协商才能确定，因为这要看他们在那些地方有民众基础，以及地方的人口数量，社会经济及矛盾等情况，然后还要派人去当地调查，才能最终确定，但有一个基本原则，就是不要在直隶省行动，毕竟直隶省的位置过于敏感，如果在直隶省建立新根据地，就很容易引起清廷的注意，因此选择在山西、河南要更好一些。
而正式的行动时间初步定在10月左右，由于这个时候秋收己过，各地的粮食充足，这有利于开辟根据地之后解决粮食问题，毕竟华东政府不可能向根据地提供大量的粮食；另外在秋收之后，官府的税赋，还有佃户的地租也都要交纳，正是百姓心里最不甘、不忿的时候，而这种情绪也有利于穿越者开展各项工作。