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工人，这才是江南制造局最宝贵的一笔财富，华政府成立青岛造船厂时，曾从江南制造局挖走了一批技术工人，不过大多数工人还是留在江南制造局，毕竞江南制造局的薪资还是比较丰厚，足以让工人可以养家糊口，还有结余，因此多数人自然就不愿离开。
华政府占领上海之后，立刻从青岛造船厂、天津造船厂抽调了一批管理人员和少量技术骨干入主江南制造局，并将江南制造局的管理层进行了一次大清洗，将干不了实事，只拿空饷，甚致是吃拿卡要的管理人员部清除，只留下少量有真材实，并能干实事的人，并面引入了华政府的管理制度，提高工人收入，并将收入与工作挂钩、多劳多得，能者上庸者下等，又给江南制造局更换了一批机械设备，于是在一个多月的时间内，让江南制造局的面貌焕然一新，工人的积极性大增，于是华政府将一些需要维修的中军舰交给江南制造局完成。