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方式赋予了殖民星系在战争时期组建军事力量的权力。在战争结束后，联邦当局就通过废除这道行政令收回了赋予殖民星系的军事权。
这次，联邦当局也决定以相同的方式来应对殖民星系的要求。
可惜的是，现在没有肖问天这样的领袖出面撮合。
因为联邦当局没有在下放军事权，以此给予殖民星系自治权的问题上做出让步，所以殖民星系的议员就在进行战争动员最为重要的法案，即强制征兵法上跟联邦当局作对，让该法案始终没能在议会获得通过。
显然，如果这样的局面维持下去，人类联邦就无法按时完成战争动员，也就谈不上取得胜利了。
如果此时有一个肖问天那样的领袖，这些问题都不是问题。
可是，现在没有人能够成为肖问天那样的领袖。
至于林凤，根本不够格。
只是，林凤现在要做的，就是成为第二个肖问天，哪怕不是成为肖问天那样的领袖，也要在这里说服那些来自殖民星系的议员，让他们以人类联邦的生死存亡为重，哪怕只是暂时向联邦当局妥协。
问题是，这可能吗？
在林啸廷提到这件事的时候，林凤都不敢相信。
如果走上讲台的是展瑞麟，或者其他某个元帅，也许能够说服那些议员，可是林凤只是一名小兵，一个来自特侦大队的上校军官。很明显，在人类联邦的数千万官兵中，一个上校根本算不了什么。
林凤原本认为林啸廷在跟她开玩笑，在来到这里的时候，她才知道这不是玩笑。
不管她是否愿意，都得走进会场，登上讲台，在一万多名议员面前阐述自己的观点，然后让这些议员做出理智的选择。
林凤没有任何把握，如果可以自己做出选择的话，她宁愿面对一万名硅魅战士。
只是，她是联邦军人，只能服从命令，哪怕是一道荒谬得让她觉得可笑，也让她根本笑不出来的命令。(。)
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