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制订印发了关于提高效益、深化改革、加强管理等方面的文件规定。
1996年11月，邮电部组织召开国内通信设备厂商和运营企业参加的用户协调会。引导和鼓励运营企业积极采购国产设备。此后1997又召开用户协调会，有力地促进了民族通信设备制造业的发展。
1997年1月，邮电部门开展“邮电服务年”活动。邮电部将当年确立为“邮电服务年”，此后又继续将1998年确立为“邮电服务年”，要求进一步采取措施，加大服务工作力度。
1997年1月，邮电部作出在全国实施邮电分营的决策。邮电部决定在东川和天涯试点的基础上，在1998年后在全国推行邮电分营。此后，新组建的信息产业部进一步加强对这项工作的领导，并先后决定由电信企业分4年负担邮政亏损补贴资金170亿元，以及建设资金补贴40亿元。
1997年2月，国家开始从电信“两费”中提取水利建设基金。政务院决定从当年开始，每年由市话初装基金(含移动入网费)、邮电附加费中提取3%用于国家重点水利工程建设。此后，政务院又决定从1999年开始，由市话初装基金中提取5%，用于移动通信技术设备的研制开发。
1997年8月，全国局用电话交换机总容量突破1亿门。
萧宸正走神，李可哲却是笑了笑，道：“萧书记对最近几年的电信改革怎么看？”
“进步很快，正在追赶世界最先进的步伐。”萧宸很平静地道。
李可哲就笑了：“萧市长何以见得？”
萧宸看了他一眼，道：“1994年7月19rì，华夏联合通信有限公司经政务院批准正式挂牌成立。华夏联通的成立是我国电信行业深化改革、打破垄断的重大举措，是华夏电信发展史上具有里程碑意义的一件大事。这里首先要说当时的电信大环境：本世纪八十年代末期，随着改革开放和现代化建设的不断深入，通信供需矛盾rì益突出。装电话要批条子、找关系、走后门，即使交了几千块钱申请装电话，往往也要等半年。那个时候，电信基础设施的落后是我国电信业发展的最大瓶颈。但是现在……啊，当然，李主席对我们大陆的实际情况可能不太了解，现在即便是在农村，装电话也早已不是什么难事，几十块钱就可以搞定——这，就是发展，就是进步。”
李可哲深深地看了萧宸一眼，点了点头。略微停顿了几秒，他又笑着问道：“那么，萧市长觉得，眼下华夏电信的垄断情况，要怎么解决？”
萧宸呵呵一笑：“解决？解决什么？”萧宸心里好笑，李可哲想用心里暗示的办法让自己上当，他首先很平静地说出华夏电信的垄断地位，然后随着就问出怎么解决，这就是先卡死了前面那句垄断，然后萧宸如果没有发现，就只能接着他的话来答“怎么解决垄断”，这就上了他的当了。
但萧宸就是萧宸，这样的心理暗示在很多时候、很多地方都能收到奇效，但对他这样jīng神极其冷静的人而言，效果就要大打折扣了。
所以他反问了这么一句。
萧宸这么一问，李可哲就知道他已经发现自己的目的了，但他自然不会表现出来，更不会承认，只是笑着道：“解决这样的垄断情况呀，萧市长熟知经济，自然知道，垄断和竞争的关系。”
萧宸笑了笑：“电信的体制改革正在行进，不瞒李主席说，我知道电信的改革是势在必行的，而且就在这几年要见成效，比如分家之类。”
李可哲眼前一亮，但话没出口，萧宸已经一句话接了出来：“不过分家归分家，家业本身不会发生所有权的变化，暂时来说，是不可能让私人进入这个行业的。”
李可哲顿时睁大眼睛：“为什么？”
萧宸淡淡一笑：“李主席不知道为什么吗？”
李可哲顿时语塞，他当然知道了。“那就没有办法解决吗？”他问道。
萧宸有些疲惫地摇了摇头，道：“那我可就不知道了。”
李可哲顿时皱眉。
其实要说电信改革，就必说华夏联通的发展与电信业改革密不可分。1994年华夏联通公司成立开始运营，这成为电信改革的标志xìng事件，其后历次电信企业拆分、重组都在改变市场竞争格局，同时也给予联通新的发展机会和空间。在原本的世界中，1999年剥离寻呼公司，整体划拨给中国联通，为处于资金困境的公司带来了稳定的现金流。其后为谋求上市，国家进行增资，并允许发行企业债券，批准联通在国内A股上市，授予联通全范围的业务经营权限，在资费、互联互通等方面实施非对称管制，批准公司启动CDMA网络的建设经营。zhèng fǔ的这些政策措施给联通公司注入了极大的发展动力。
从另外一个角度观察，华夏联通的发展也为电信改革带来了深远的影响，主要体现在如下方面：联通是首家外部进入电信市场的竞争者，成为电信改革的标志xìng企业；联通是首家尝试全业务经营范围的电信企业，事实证明在实力不足、体制不顺的情况下，企业将会自主选择专业化特sè经营；联通也是首家完成国内外上市的电信公司，为电信国企探索经营机制突破树立了路碑；联通更是尝试差异化经营的最大实践者，CDMA网络的建设和运营已经取得部分成功，不过也为其G/C双网运营带来了一些难题；联通同时是与外资嫁接模式最多的电信国企，从非规范的中中外模式，到发行可转换债券、上市募股以及成立中外合资企业等手段一一尝试；另外联通还是首家大面积推动集中采购、整合产业链营销模式的电信企业，为电信运营商建设新网络、拓展新业务树立了榜样；联通是完成资产组合、裂变最多的国有电信公司，通过业务发展和资本运营双轮驱动实现了国有资产保值增值，成为国有企业改革发展相互融合的成功典范。
概括而言，华夏联通从注入改革动力、探索改革路径、促进企业经营机制转换、完善市场竞争结构、推动电信监管政策等方面做出了尝试，对我国电信业改革发挥了重大影响。
当然另一方面，电信改革的过程中，zhèng fǔ政策和行业环境也对华夏联通发展业产生了巨大的影响。如果没有zhèng fǔ的倾斜扶持、没有良好的市场空间，华夏联通绝对不会顺利发展壮大，取得rì后的业绩和市场地位。
然而，李可哲问出这些话，萧宸自然一下子就能猜到他想干什么，电讯赢科是香港电信类的巨头，而此刻的华夏电信业务依然拥有巨大的潜在市场，想来李可哲也是在希望现在香港回归之后，电讯赢科能够开拓在大陆的业务。
但萧宸知道，至少十年之内，这个可能xìng几乎等同于零。华夏现在的电信改革，无论怎么改，都是内部分家，绝不会拆了篱笆，放进一条狼来。
“一个企业要发展，必然需要竞争……”李可哲斟酌着说道。
“李主席。”萧宸忽然有些不客气地打断他的话：“华夏zhèng fǔ很明白自己在做什么，你想说的道理，zhèng fǔ也十分清楚。但
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