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唐代官制又分为中央官制和地方官制
1．中央官制有：
一、宰相制度：
《旧五代史；职官志》：“自隋唐以来，三公（太尉、司徒、司空）无职事，自非亲
王不恒置，于宰臣为加官，无单置者。 . b５ 、 ｍ \\”真宰相为三省长官：尚书令、仆射，侍中、中书
令。太宗以后以其他官职加“参知政事”、“参知机密”之类名号预宰相之事，后多出一
“同中书门下三品”的名号同知宰相之事，后又与“同中书门下平章事”成为固定的宰相
名号。资历最浅者为“同平章事”。开元十一年（723），张说改政事堂为中书门下。诸
宰相中有一秉笔者，称为“执政事笔”，为首席。三师：太师、太傅、太保。三公：太尉
、司徒、司空。皆为正一品。《唐六典》卷一：“三师非道德崇重则不居其位，无其人则
阙之，故近代以来多为赠官，皇朝因之。其或亲王拜者，存其名位耳。”唐代宰相或藩镇
代三公之职，以太尉为最重（上公）。功臣可授太傅、太保，太尉只为赠官。《春明退朝
录》载节度使加官，皆自检校太傅升太尉，太尉迁太师。使相：出使在外挂职宰相者。安
史之乱后，节度使带宰相职大增。后来表示地位和级别，与宰相职事无涉。
二、中枢机关：
两省：中书省执掌军国之政令，门下省执掌出纳帝命，合称为“两省”。中书省：长
官为中书令（又称西台右相、内史、紫微令、右相）二人，秩正三品；中书侍郎二人，秩
正四品上，负实际责任。大历二年（767）后，中书令升正二品，中书侍郎正三品，多加
“同平章事”（《旧唐书；杨炎传》）。中书舍人六人，秩正五品上，其中年资高者一人
为“阁老”，草诏进画者为“知制诰”。中书舍人佐官有中书主书四人，从七品上；中书
主事四人，从八品下。另有通事舍人十六人，补阙、拾遗、谏议大夫各四人。门下省：长
官为侍中（又称东台左相、纳言、黄门监、左相）二人，秩正三品；门下侍郎（黄门侍郎）二人，秩正四品上。大历后，侍中升正二品，不单授；门下侍郎正三品。天子八宝在门
下省，给事中四人，秩从五品上；佐官有录事四人，从七品上，主事四人，从八品下。补
阙、拾遗、起居郎各二人，谏议大夫、城门郎、符宝郎各四人，典仪二人。起居郎从六品
上。散骑常侍：广德二年（764）升正三品，左右各四员；多用于安排元老及罢政大臣，
以后成为散官。谏议大夫：贞元四年（788）分左右各四员，秩正五品上；后升正四品下。左右补阙各二人，从七品上；左右拾遗各二人，从八品上。门下省有弘文馆；中书省有
集贤院和史馆。弘文馆藏书、教学，设大学士四人，学士八人，直学士十二人，校书郎四
人，从九品上。集贤院五品以上为学士，六品以下为直学士。门下省置城门郎四人，从六
品上；符宝郎四人，从六品上。中书省置通事舍人十六人，从六品上。
三、政务机关：
尚书省：都省为总办公厅，下设六部二十四司。长官尚书令一员，正二品；左、右仆
射各一，秩从二品。左、右丞各一，左丞正四品上，右丞正四品下。六部升迁次序：工部
、礼部、刑部、户部、兵部、吏部。六部长官尚书，秩正三品，副长官秩正四品，其余皆
正四品下。每部辖四司，长官郎中；吏部郎中秩正五品上，其余郎中从五品上；副长官员
外郎，皆从六品上。吏部四司：吏部司掌官员任命，司封司掌封赠爵位，司勋司掌验授勋
级，考功司掌百官考课。户部四司：户部司掌州县区划、户籍管理、授田征税；度支司掌
预算收支，管理税收使用；金部司掌财货出纳，仓部司掌谷物出纳，均只出具符契，由太
府寺、司农寺具体执行。礼部四司：礼部司掌礼乐、学校、衣冠、符印、表疏、图书、册
命、祥瑞、铺设、百官宫人丧葬赠赙之数；祠部司掌祠祀祭享、僧道事务、天文医药；膳
部司掌祭品祭具、诸王蕃客供食；主客司掌北周、隋之后代及周边各族朝见之礼。兵部四
司：兵部司掌兵马名帐、武官阶品及选授、兵马调遣、屯驻、武举及武官资历档案；职方
司掌天下地图城隍镇戍烽堠之数、辨其方国都鄙之远近及四夷之归化；驾部司掌邦国车乘
、天下传驿厩牧官私牛马簿籍；库部司掌邦州之戎器仪仗。刑部四司：刑部司掌律法
，按覆天下奏狱。律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违正邪，式以轨物程事。都官司
掌奴婢、贱民、俘囚及其雪免。比部司掌天下收支审计。司门司掌天下诸门及关口出入往
来之籍簿，签发过所、行牒、长籍。工部四司：工部司掌土木营造，指导少府、将作。屯
田司掌天下屯田等级收益之厘定及百官职田、公廨田。虞部司掌天下山泽苑囿、草木薪炭
、京城绿化、供顿田猎。水部司掌天下渎陂池、沟洫河渠，为水利主管。
四、监察机关：御史台：长官御史大夫一员，从三品；御史中丞二人，正五品上。会
昌二年（842），御史大夫升正三品，御史中丞正四品下。御史台下属三院：台院：侍御
史四人，从六品下。令史、书令史、亭长、掌田为流外官。殿院：殿中侍御史六人，从七
品上。察院：监察御史十人，分察六部及地方州县，秩正八品上。
五、事务机关：
有九寺、五监、诸卫、诸军。九寺：长官为卿。太常卿正三品，其余从三品；副长官
为少卿，太常少卿正四品上，其余少卿从四品上。寺下设署，分上中下三级，上署令从七
品下，丞从八品下；中署令正八品上，丞正九品上；下署令正八品下，丞正九品下。太常
寺：设太常博士四人，从七品上；太祝六人，正九品上；奉礼郎二人，从九品上；协律郎
二人，正八品上。下设郊社署、太乐署、鼓吹署、太医署、太卜署。太乐署有乐正八人，
从九品下；开元二年（714），京、都皆置内教坊使。鼓吹署亦有乐正四人，从九品下。
光禄寺：辖太官、珍馐、良酝、掌醢四署，用掌郊祀、朝宴之膳食供设。卫尉寺：辖武库
、武器、守宫三署，各有监事一、二人，正九品上，掌仪仗、兵器、宫廷宿卫。宗正寺：
官员全为皇族，掌天子宗族谱牒及外戚事务。太仆寺：辖乘黄、典厩、典牧、车府四署，
掌天子、王公车马养护
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